Бизнес-омбудсмен: о предложениях к новому этапу реформирования КНД

«Первый этап реформы контрольно-надзорной деятельности получился не очень эффективным, – отметил Титов. – То, что в контролирующих ведомствах ввели чек-листы (проверочные листы), во многих случаях ситуацию не спасло. Взять хотя бы чек-лист Роспотребнадзора для предприятий общепита: 190 пунктов, больше 60 страниц. То есть в чек-листы автоматически перевели все то, что было раньше, и ничего лишнего не отсекли. Сейчас усилили нажим, заговорили про регуляторную гильотину, дали два года на «отсечение». Посмотрим, что получится.

Мы со своей стороны выступили с предложением изменить саму точку отсчета при контрольно-надзорной деятельности. Смотреть на нее глазами не контрольного ведомства, а самого объекта проверок. И здесь можно ничего не изобретать, а использовать мировой опыт. Во многих странах применяются так называемые гайдлайны (руководства по проверкам). Есть, например, ресторан (сельхозпредприятие, машиностроительный завод, и так далее) – у него должен быть четкий, исчерпывающий список требований по всем видам контроля. Открыл ресторан – сразу понимаешь, кто, что и когда может от тебя потребовать».

«Идея воспринята, – сообщил Титов, – дискуссия сейчас ведется о том, чтобы сделать гайдлайны обязательными нормативно-правовыми актами. Не просто методичками для предпринимателей, а исчерпывающими (в законодательном порядке) списками требований. Чтобы никто не имел уже права предъявлять требования к тому же ресторану, если они не числятся в отраслевом гайдлайне для общепита».